Cultura de prevención: La fórmula japonesa para reconstruir Venezuela

Comisión de Habitabilidad y aliados internacionales unen capacidades para avance del país

31/08/26.- Con el objetivo fundamental de transferir la experiencia técnica y metodológica del modelo japonés en ingeniería sísmica y gestión de desastres a las instituciones venezolanas para ayudar en la recuperación del país, se llevó a cabo el seminario internacional "Venezuela: Reconstruir para transformar", en el auditorio de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Central de Venezuela (UCV).

La iniciativa responde a la urgencia de dar una respuesta rigurosa a las afectaciones causadas por el evento telúrico del 24 de junio, permitiendo a la región dar el paso crucial desde la fase de evaluación diagnóstica de campo hacia la formulación e inspección técnica de proyectos de ingeniería orientados a la rehabilitación urbana integral.

El encuentro académico y técnico estuvo coordinado por la Comisión Presidencial para la Evaluación de Habitabilidad de Infraestructuras, la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) y el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF).

La jornada contó con la participación directa del equipo técnico de la Comisión de habitabilidad, liderado por Francisco Garcés, director de la comisión y ministro del Poder Popular para el Transporte.

Junto a él, se sumó el embajador de Japón en Venezuela, Yasushi Sato y la delegación de la agencia japonesa JICA, integrada por Shintaro Akiyama, subdirector del Departamento de Ambiente Global y director del Grupo de Reducción de Riesgos de Desastres, y los asesores senior Satoru Nishikawa y Toshiaki Yokoi.

Por parte del organismo multilateral CAF, las intervenciones estuvieron a cargo de Xavier Prieto, representante en Venezuela, y la funcionaria y delegada Natalie Martínez.

También estuvieron presentes, la vicerrectora académica de la UCV, María Fátima Garcés, el vicerrector administrativo, José Balbino León, funcionarios del Gobierno nacional, representantes del sector privado, profesionales de la ingeniería, académicos y exbecarios de JICA.

Balance de inspecciones y agradecimiento internacional

Durante su intervención, Francisco Garcés, resaltó el valor estratégico del intercambio científico y la asistencia técnica multilateral en este proceso de recuperación.

"Yo quiero agradecer enormemente los contactos y el trabajo que hemos tenido con las Naciones Unidas, la CAF y JICA, así como las decenas de delegaciones extranjeras con las cuales hemos venido trabajando como parte de esa relación internacional que tiene el conocimiento”.

Al mismo tiempo recalcó que, aunque Venezuela tiene sus normas sismos resistentes y protocolos de actuación, el mecanismo de cooperación internacional en pro del crecimiento académico es y siempre será bienvenido.

Detalló el trabajo desplegado por la Comisión Presidencial y los equipos multidisciplinarios en el territorio nacional tras el evento telúrico del 24 de junio, destacando la articulación con la facultad de Ingeniería para ejecutar evaluaciones de campo mediante protocolos estandarizados.

Las cifras presentadas por el ministro reflejaron más de 62 mil inspecciones realizadas en las zonas más impactadas, concentrándose la mayor densidad de evaluaciones entre Caracas, La Guaira y Miranda, de las cuales se ha determinado la necesidad urgente de reparar o reforzar aproximadamente 11 mil viviendas.

“Se va a iniciar el proceso de formulación de proyectos de ingeniería con profesionales responsables que van a certificar cual es el mejor mecanismo de reparación para asegurar que estos edificios puedan tener un desempeño adecuado al ser habitados nuevamente”, expresó Garcés, quien añadió que los lineamientos a seguir ya se encuentran disponibles en todas las alcaldías del país. 

A su vez, enfatizó la responsabilidad de avanzar hacia la elaboración de los proyectos de ingeniería para la rehabilitación segura.

Solidaridad venezolana y el compromiso diplomático de Japón

Por parte de la representación diplomática, el embajador, Yasushi Sato, valoró la resiliencia demostrada por las comunidades afectadas y el trabajo en el terreno junto a los profesionales locales.

"Los ingenieros y el personal médico de JICA, así como integrantes de varias organizaciones no gubernamentales de Japón, se sorprendieron ante la gran solidaridad que existe entre los venezolanos. Sabemos que hay gente en campamentos y personas debajo de los escombros, pero nosotros confiamos en que gracias a la sonrisa y la fuerza de los venezolanos este país saldrá adelante y Japón los acompañará"

En esa misma línea, el panel de exposiciones de JICA inició con las palabras de Shintaro Akiyama, quien contextualizó los marcos de cooperación técnica internacional y el compromiso de Japón en la transferencia de capacidades para la gestión de crisis sísmicas. Akiyama resaltó la importancia de pasar de un enfoque puramente reactivo ante la emergencia a una política integral de reducción del riesgo basada en la preparación técnica previa.

Posteriormente, la ponencia de Satoru Nishikawa, profundizó en las lecciones históricas dejadas por hitos telúricos en Japón, analizando especialmente el Gran Terremoto de Hanshin-Awaji (Kobe, 1995). Nishikawa expuso cómo las pérdidas estructurales masivas impulsaron una reestructuración profunda de las normativas sismorresistentes y la creación de esquemas de reforzamiento prioritario para edificaciones esenciales.

Po r otra parte, Toshiaki Yokoi centró su exposición en los aspectos de la ingeniería sísmica y el comportamiento de suelos. Yokoi abordó metodologías para evaluar la vulnerabilidad del parque edificado existente y compartió técnicas avanzadas de diagnóstico no destructivo que permiten determinar con mayor precisión qué estructuras son recuperables mediante reforzamiento y cuáles requieren demolición controlada.

El Acompañamiento institucional de CAF

Paralelamente, Xavier Prieto destacó la disposición de la institución de servir como un puente operativo entre las experiencias internacionales y las necesidades locales. Prieto subrayó que el respaldo financiero y técnico del banco busca acelerar los tiempos de respuesta e impulsar proyectos de rehabilitación que incorporen estándares internacionales de sostenibilidad.

Afirmó que esta tragedia le brinda a su organización la posibilidad de ir más allá de la restitución de lo afectado para incorporar de manera progresiva todos los aprendizajes en materia de infraestructura, servicios, planificación, prevención y respuesta.

“Esta recuperación puede contribuir no solo a atender las necesidades actuales sino también a sentar las bases para el desarrollo a largo plazo de Venezuela y en este contexto la experiencia de Japón adquiere una relevancia particular pues este país ha transformado terremotos, tsunamis y demás desastres naturales en el fortalecimiento de sus instituciones y la toma de mejores decisiones”.

Asimismo, Natalie Martínez, detalló los mecanismos de apoyo institucional dirigidos a la fase de reconstrucción. Explicó que el acompañamiento del organismo abarca desde la asistencia en la revisión y validación técnica de los proyectos de ingeniería para las infraestructuras afectadas, hasta la articulación con consultores y casas de estudio venezolanas para fortalecer los planes urbanos de respuesta ante desastres a mediano y largo plazo.

El encuentro concluyó con la reafirmación de un compromiso compartido para consolidar una hoja de ruta de cooperación técnica continua. La alianza estratégica con el Gobierno de Japón y la Agencia JICA, sumada al respaldo institucional de la CAF, posiciona la asistencia internacional como un pilar fundamental para el fortalecimiento de las capacidades locales.

Esta acción conjunta no solo permitirá abordar con rigor técnico la reparación de las estructuras afectadas en el corto plazo, sino que también sentará las bases para modernizar los marcos normativos, capacitar al talento humano nacional e instituir una cultura de prevención que transforme la vulnerabilidad en resiliencia a largo plazo.

GÉNESIS PRADA  / FOTOGRAFÍA: BERNARDO SUÁREZ / CIUDAD CCS