Ciudad energética | Monitorear cada barril para evitar los fraudes

Por Whwerwe Sandoval 

Frente al arribo de numerosas empresas petroleras se hace obligante y reiterativo fortalecer con personal especializado y equipos idóneos los sistemas de control y medición de la industria de los hidrocarburos.

La conseja nos remonta a Gumersindo Torres, bien calificado como el venezolano incorruptible, defensor de los trabajadores petroleros y autor de la primera Ley de Hidrocarburos y demás Minerales Combustibles el 9 de junio de 1922, quien desde su cargo de ministro de Fomento de la dictadura de Juan Vicente Gómez (1908-1935), exigía a los “Inspectores la estricta vigilancia de la explotación exacta de cada pozo”.

Y es que una de las practicas frecuentes de corrupción en la industria de los hidrocarburos es la adulteración de las cifras de producción, para cuya cuantificación se cometen prácticas y no prácticas camuflajeadas y alejadas de la anhelada confiabilidad operacional.

Muchas y variadas son las estratagemas para adulterar los indicadores de producción. Durante 2019 los Auditores Externos de Pdvsa, la firma Ostos Rodríguez & Asociados, solicitaron equipos de reconocidos expertos en Auditoría Forense., tras ser detectados casos de alteración en las producciones de Oriente y de Occidente.

Las investigaciones, entre otros objetivos, buscaron detectar el impacto material de los fraudes sobre los resultados financieros consolidados de Pdvsa. Ya para 2020, las Auditorías Forenses en Oriente desde noviembre de 2014 hasta mayo de 2017, fiscalizaron 21.797.000 barriles de crudo no producido, causando un daño patrimonial a Pdvsa de aproximadamente 1.156,9 millones de dólares.

Las diferencias volumétricas totales en Occidente alcanzaron 15.646.808 barriles, cuyo valor monetario calculado para el período de enero 2017 a junio 2019 fue de 857,2 millones de dólares. Las pérdidas en la Empresa Mixta Baripetrol, S.A. fueron de 864.624 barriles netos de crudo desde 2016 hasta junio de 2019.

Otras de las consecuentes gravedades de las prácticas fraudulentas son sus impactos en la confiabilidad de la información de los estados financieros, niveles de reservas, en las decisiones que se puedan tomar y en el establecimiento de los planes y objetivos de la industria.

Ante la recurrencia de irregularidades en los procesos de medición, fiscalización y balance de hidrocarburos, el Ministerio de Hidrocarburos y Pdvsa crearon y movilizaron mesas de trabajo para hacerle seguimiento a los casos de fraudulentos.

La investigación contó con la participación de la Dirección Ejecutiva de Auditoría Interna Corporativa, la Gerencia de Contraloría Financiera y la Oficina de Apoyo al Comisario e incluso con expertos forenses con reconocimiento internacional, quienes rindieron sus informes durante el segundo semestre de 2019 ante la Dirección Ejecutiva de Auditoría Interna Corporativa.

Al efecto, la firma de Auditores Forenses RSM profundizó la Investigación sobre la alteración de la producción Occidente, en tanto que un equipo de Auditores Forenses de la firma Ostos Rodríguez y Asociados- KPMG, en coordinación con esfuerzo propio de Pdvsa, conformado por miembros de Auditoría Interna y de otras organizaciones de control de PDVSA, investigaron las alteraciones de la producción Oriente.

Identificada la irregularidad de manipulaciones en la data de producción medida y fiscalizada, el equipo conjunto de investigaciones también encontró que en el Patio de Tanques de Oficina, PTO, habían recurrentes cambios en las boletas de registro cargadas en el sistema de monitoreo, llamado Centinela.

En el Patio de Tanques de Oficina operan los cambios utilizando en el Sistema Centinela una cuenta específica. Hallaron boletas cuyas datas fueron cambiadas hasta 14 veces en un día. El mayor maquillaje se hizo a nivel del corte de agua y sedimento.

El Informe revela que en el campo petrolero de Morichal los cambios se efectuaban en la oficina del Ingeniero responsable de las mediciones de esa localidad. Se detectó recurrencia en la modificación de la data. No se drenaba el agua libre y se fiscalizaba como crudo.

En aquel momento, la mayor volumetría que entraba al Patio de Tanques de Oficina provenía de las empresas Mixtas Petropiar, S.A., Petromonagas, S.A., y Petrolera Sinovensa, S.A.

La adulteración intencional de los resultados mostrados en los procesos de medición y fiscalización de hidrocarburos fue investigada durante 2016 y 2017 por los cuerpos de control de Pdvsa.

Para abordar las investigaciones se ejecutaron diagnósticos sobre el nivel de suficiencia de los controles y se creó el Comité Para el Control de las Mediciones, Balance y Fiscalización de Hidrocarburos, (Combaf).

El Combaf se propuso homologar todas las organizaciones de Coordinación Operacional encargadas de las mediciones y fiscalizaciones de hidrocarburos en las diversas divisiones de Pdvsa Petróleo, S.A., y Pdvsa Gas, S.A.

También se avocó a homologar el Sistema Centinela debido a que mostraba desarrollos desiguales entre áreas de la operación en materia de control del proceso de producción de hidrocarburos. Se buscó una versión actualizada que proveyese información uniforme y consistente de la explotación de hidrocarburos expresada en términos de pozos, campos y yacimientos.

Otra tarea fue uniformar los métodos de trabajo y el modelo de relaciones entre la organización de Coordinación Operacional y el Ministerio del Poder Popular de Hidrocarburos.

La intensa actividad desplegada por el Comité arrojó la práctica de alteración de los datos relacionados con los niveles reales de producción. Hallaron la alteración intencional de la variación de producción fiscalizada en la División Punta de Mata.

En el caso que las sobreestimaciones de la producción incluyeran volúmenes provenientes de Empresas Mixtas, el Comité propuso determinar los efectos financieros a objeto de efectuar los recobros y su correspondiente registro en la contabilidad de la Pdvsa.

Total, las autoridades de Pdvsa están en proceso de revisión de los sistemas de medición fiscal de hidrocarburos en las instalaciones operativas de cada una de las Direcciones Ejecutivas de Producción de Pdvsa, con base en las previsiones establecidas en las normativas vigentes y en las instrucciones emanadas del Viceministerio de Hidrocarburos.

En la actualidad, se evalúa la idoneidad de los sistemas de automatización asociados a la medición y fiscalización considerando riesgos y necesidades de control de un importante activo de la Industria, representado en la producción diaria de hidrocarburos.